创建文明和谐机关  服务地勘事业发展

          ------湖南省地质矿产勘查开发局机关创建省直文明单位情况

（06.7.18）

湖南省地质矿产勘查开发局（简称省地勘局）为省政府直属正厅级事业局，原为地质矿产部驻湘单位，1999年实行属地管理，现有下属单位27个，分别驻在全省12个市、州，全局职工总数近18000人。省地勘局机关现有职工105人，其中在职84人，离退休21人。机关院内同时驻有省地质调查院、省地质建设工程（集团）总公司、省金刚石勘查研究院等三家二级单位，职工180人。院内住户共计430户，常住人口1410人。

省地勘局是一个有着良好文明传统的单位，多年以来，湖南地勘人秉承“三光荣”精神，大力开展文明创建和各类争先创优活动，在不同工作领域获得了一大批荣誉称号。属地化前，局机关曾多次被授予原地矿部文明机关、文明单位称号，多家单位荣获全国地质勘查行业最高荣誉—“全国地质找矿功勋单位”称号，先后涌现过40多名全国和省部级劳动模范。近年来，更是有一大批的先进集体和个人受到表彰奖励，各项工作得到各级主管部门的充分肯定。先后有局属418队荣获“全国五一劳动奖状”，4人被授予“全国五一劳动奖章”，局属地质中学2005年被授予“全国精神文明创建工作先进单位”，局属水文二队荣获中组部“先进离退休干部党支部”，省地质工会被评为全国能源化学工会“先进产业工会”，局直机关党委荣获省直“先进机关党委”称号，局政研会连续6年3次荣获“省优秀政研会”称号，局获2005年全省“安全生产合格单位”、“档案管理工作先进单位”、“保密工作先进单位”、“人事统计工作先进单位”、“基建决算工作一等奖”等多项荣誉，局机关是连续多年的长沙市及侯家塘地区“综合治理先进单位”、“计划生育先进单位”、“安全文明单位”，局机关妇委会被评为“省直优秀妇委会”，局团工委荣获“省直先进团组织”称号，在省直工委举办的“电力杯”2006省直机关学习党章暨党的知识（网上）竞赛中，局直机关在网上答题环节进入前六名，并在现场决赛中获得二等奖，局机关六月份成功举办了信息化与电子政务培训班，机关有67位同志取得了由省人事厅份发的合格证书，提高了机关工作人员的工作能力。

荣誉只能代表过去，追求文明进步永远不能停歇。在2005年的地勘局机关党员先进性教育活动中，不少干部职工群众纷纷表达了进一步营造机关文明风尚，创建文明机关的良好愿望。此后，局党组顺应民心，将局机关创建文明单位的工作写进了先进性教育整改措施，正式列上议事日程，并被列为2005－2006年局机关的一件大事。在省直文明办的指导和关怀下，从2005年下半年开始，局机关向创建省直文明单位发起了冲刺。

一、求真务实，班子和队伍建设展现新面貌

“十五”期间，我局把班子建设和队伍建设当作推动地勘经济建设和地勘单位发展的头等大事来抓。局党组率先垂范，自觉加强自身建设，坚持通过经常化、制度化的中心组学习、民主生活会，从政治上、思想上、作风上不断提高班子的凝聚力和战斗力；严格执行民主集中制，制定了党组议事规则，确保了民主决策、科学决策；始终保持密切联系群众的优良传统，经常深入科研生产一线解决实际问题；坚持办事公开制度，勤政廉洁，遵纪守法，为全局党员干部作出了表率。同时，党组高度重视所属单位班子建设，采取种种措施，选优配强、严格要求二级单位领导班子。通过几年来不断加强班子建设，目前，局、队两级班子思路清晰，目标明确，团结协作，心系发展，战斗力不断增强。与此同时，我们还注重在全体职工中大力弘扬“三光荣”传统精神和开拓创新、务实进取的时代精神，深入持久地开展热爱党、热爱社会主义祖国、热爱地质事业、热爱本职工作的教育活动，造就了一支讲奉献，能吃苦，会干事的干部职工队伍。

二、心系发展，经济建设和各项工作业绩突出

属地化以来的6年，尤其是“十五”的5年，全局干部职工在党组的领导和各级班子的带领下，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，开创了一个产业经济发展快，效益好，运行平稳，活力增强的良好局面。一是经济总量迈上了新台阶。2005年，全局总收入跨上九亿元台阶， 6年翻了一番；对外收入达比1999年增长了20%；二是经济运行质量和效益同步得到提升。2005年末资产总规模年均增长17.44%；净资产年均增长15.05%；年末货币资金规模扩大了3倍，同时较好地控制了应收帐款的增加。三是产业结构调整取得了新进展。地质勘查主业逐步做强做大。“十五”期间，全局共完成各类地质勘查项目数十项，新发现有找矿前景的金、银、钨、铅、锌、锰等矿产地和新进展矿产地数十处，其中千里山－骑田岭项目被列为国土资源部向党的十六大献礼的一号项目，探明资源储量达特大型。中韩、中澳、中加等对外合作勘查项目进展良好。地质工作服务地方社会取得较好成果，三峡库区及全省各地地质灾害防治、洞庭湖水患环境地质调查、湘南湘中地区岩溶地下水资源勘查等项目成功实施，在造福于民的同时，不断增强了地勘单位的社会影响力。在做强主业的同时，积极适应市场经济体制的要求，不断开拓市场，产业经济注入了新的活力，勘察施工业、多种经营业和教育医疗事业均不同程度地实现了规模和效益的平稳增长。四是各项管理工作不断得到加强。财务资产、劳动人事、质量安全、审计监督等工作日益步入制度化、规范化、科学化管理轨道。五是注重两手抓，全局党风廉政建设、精神文明建设、职工思想政治工作和队伍稳定工作成效显著。

三、以人为本，全心全意为职工群众办好事、实事

“十五”期间，局党组身体力行、同时要求各二级单位班子努力奉行“少说空话大话，多做好事实事”的原则，扎扎实实为全局职工办了十多件看得见、摸得着的好事、实事。例如，经多年坚持不懈地努力争取，属地化时遗留的政策性缺口，也是地勘职工反映最强烈的问题—人月210元的生活补贴、误餐补贴今年元月1日起全部到位；年初，原驻在浏阳农村的局属 402队整体搬进了长沙市区，另外两个地处偏远县城或城郊单位的搬迁问题也提上了议事日程；从2004年起，局党组拨出专门经费，定期给全局近18000名职工开展全面体检；局成立困难职工帮扶中心，每年注入帮扶资金50万元，建立起了帮贫济困的长效机制；对机关大院重新进行了总体规划，共4栋390套经济适用房的新住宅区正在热火朝天的建设之中，预计明年初，院内住户可全部搬入，届时还将启动对老住宅、办公区的整体开发等项工作，促使大院人居环境得到质的飞跃……。通过多年来坚持不懈的努力，到2005年，全局职工年均收入比1999年净增6132元，6年实现了翻番。各单位办公条件和职工住房条件普遍得到改善，基地得到美化，文体活动的场所、设施基本完备，广大职工群众生活水平、生活质量得到极大改善，他们在地矿大家庭中和谐相处，安居乐业，精神面貌焕然一新。

四、狠抓落实，机关文明创建工作组织得力，扎实有效

具体落实到机关创建省直文明单位的工作中，我们着重抓了以下五个方面的工作：

（一）健全机构，确保组织领导到位

为了保障工作顺利开展，局党组专门成立了由党组书记、局长李金冬任组长，两名党组成员为副组长，院内三个二级单位一把手和机关相关处室部门负责人组成的领导小组，以机关党委为主，抽调精兵强将组成创建办公室，由局纪检组长、局直机关党委书记亲自挂帅，负责组织协调各项具体工作。领导小组及其办公室的有效运转，保证了文明创建工作领导有力、组织有序。

（二）明确目标，确保规划安排到位

首先，在局机关创建省直文明单位活动动员大会上，局党组书记、局长李金冬明确提出：机关创建文明单位要定位在改进机关工作作风，推进机关管理转型升级，增强机关功能，增强服务基层、服务发展的能力，创建文明、和谐、高效机关，为地勘经济建设、地勘单位改革发展和地勘队伍和谐稳定提供强有力的支持。这一立意高远的定位为机关文明创建工作注入了更为强大的精神动力。

与此同时，我们还制定了全面、详细、具体、可操作性非常强的《创建文明单位活动规划》，规划中确定了创建工作的指导思想，明确提出了2006年创建省直文明单位和2010年创建省级文明单位的总体目标，并进一步将整体目标细化为六个方面的具体目标任务（即：领导班子坚强有力；经济发展，管理规范，职工生活质量显著提高；思想政治工作成效显著；科技进步，文化繁荣；遵纪守法，依法办事；环境优美，卫生保健规范，卫生状况良好），将创建工作划分为宣传教育、综合治理、规范管理、自查自检、总结提高五个阶段，提出了具体要求和工作措施，明确了责任单位和责任人、整改时限，从而使创建工作目标明确，任务清晰，有章可循，有规可依，为创建工作的成功开展奠定了坚实的基础。

（三）宣传发动，确保全员参与到位

由于院内单位多，住户组成较复杂，创建活动刚开始时，大家的认识还不是完全统一到位，这也是我们预料之中的。于是，我们采取层层召开动员大会，悬挂标语、横幅，出宣传栏，互联网宣传，个别谈心统一认识等多种形式，广泛宣传发动，使创建文明单位的知晓率达到100%，职工家属、院内住户对创建工作的支持参与率达到95%以上。与此同时，我们重点建立起局创建领导小组及其办公室牵头，局机关党委具体抓，各支部为直接责任人的创建活动组织架构，层层明确目标和责任，分支部召开创建活动专题会议，使创建工作的目标和任务落实到各单位、各处室（部门），落实到每一名职工和全体住户身上。由于宣传到位，发动深入，责任清晰，局机关各处室部门、驻在大院的三家二级单位的领导和干部职工全部积极主动地参与到创建活动中来，特别是院内各单位的离退休老同志，都以高度的热情关注、支持和参与此项活动，表现出极强的集体荣誉感和责任感，创建工作形成了强大的合力。

（四）重点突破，确保整改落实到位

在创建活动的攻坚阶段，我们加强了综合治理，针对院内影响文明创建的重点部位、重点区域、重点对象展开重点突破。一是对院内环境卫生、交通秩序开展了一次集中整治。对职工住宅楼梯间乱堆乱放进行了清理，并重新粉刷，对大门及办公楼门厅进行了维修装饰；对户外广告和建筑物上的“牛皮癣”进行了彻底清除；进一步规范了大院汽车停放和限速行驶等。二是大力整顿机关工作作风，强化劳动纪律。以支部为单位召开会议，进一步重申了劳动纪律，提出了机关工作作风的具体要求，严格执行了考勤制度及领导和相关部门不定期抽查制度。三是进一步强化了院内治安管理工作。首先对院内多个非正式进出口予以封闭，对通往招待所出口实行定时开放，聘请正规保安公司接手院内治安保卫工作，门卫值勤、办公楼值勤和夜间巡逻工作得到加强。四是清理整顿了卫生死角，绿化美化实现了无缝覆盖。五是建立全局职工两年一次的定期体检制度，局机关医务室的改造提质也列入了议事日程。六是局机关大院经济适用房建设紧锣密鼓，预计明年初可全部搬入新居，大院整体开发也在计划酝酿中。

（五）建章立制，确保长效管理到位

综合治理收到一定成效之后，我们在进一步发现整改遗留问题的同时，着手制定和落实各项规章制度，着眼建立文明创建工作的长效机制。创建办公室组织编制印刷了精美的《湖南省地勘局机关职工文明手册》500册，院内住户、职工人手一册。《手册》内容涵括了社会主义荣辱观，“三光荣”精神，公民道德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德规范，自我修养要点，机关文明公约，机关职工文明守则，文明办公、文明服务、文明接待、文明礼仪、文明交友、邻里相处等的要求和规范，这一系列的规范、制度为机关大院职工、住户树立了文明风尚的标杆，随时警示我们讲文明话，办文明事，做文明人，让爱护文明环境、维护文明风尚成为每个人的自觉行动。有关部门还对机关工作人员绩效考核，全局安全生产，大院治安保卫、环境卫生、后勤服务等管理制度做了进一步完善和规范，并落实在各项工作之中，收到了好的成效。

通过开展创建省直文明单位活动以来的工作，我们欣喜地看到，机关院内文明风尚初步形成，环境卫生状况得到较大改善，机关工作人员思想道德业务素质得到提高，工作作风明显改进，服务意识明显增强，全局职工队伍稳定，经济保持平稳快速增长，1～5月份全局经济总量与去年同比增长17%，特别是地质勘查主业增长达80%，发展态势良好。

总之，我们有信心、有决心迎接省直文明办的检查考核并取得好的成绩，同时衷心希望领导和专家们对我们的工作多多提出批评，指出不足。因为我们深知，创建达标不是最终目的，重要的是，要通过创建活动不断改进我们的工作，使职工群众的生活质量不断得到改善和提高，我们将以更加扎实的工作向更新、更高的目标迈进。