半年经济工作汇报会历时两天，经过大家的共同努力，圆满地完成了任务。会议期间听取了金冬同志关于上半年经济情况的分析报告，听取了荣生和爱斌同志就多种经营和工勘工作的报告，听取了宝华同志就地勘工作的报告。大家还分组分别汇报了各单位上半年经济工作情况，爱斌又宣读了省局《关于授于405队等10家单位获2003年度资产经营先进单位称号的表彰决定》和《关于2003年度资产经营责任制考核奖励兑现的通知》。

今年的奖励总共200多万，比去年多了60多万，可能还不止。所以局里通过去年调整的地勘单位考核的办法，主要是考虑，大家通过一定努力，在我们领导的利益上给予适当的放宽。

1-6月份全局经济情况：实现总收入是3.4亿元，比去年同期相比增长17.9%，对外总收入是24366万元，同比增长近20%。总的来看，在国家宏观调整大的情况下，我们在去年年底全局对外增长28%的基础上，还保持了20%的增长速度，应该说是可喜的。国家、省里的增长比例一般是7-9%，我们比省里翻了一翻。下面，我就下半年工作强调三个方面：

一、要着力提高领导者的思维能力和工作思路

我认为，领导者的思维能力主要反应在思考问题的水平过程中，思维能力高低，不是先天决定的，而是后天的。关键是你愿不愿意动脑筋想问题。我们的思维能力如何，思维是否敏捷，反应了一个同志的思维素质和自身素质。对宏观、对大局来说，对问题的思考能不能全面地考虑本单位的问题。

作为领导来说，我们在考虑问题时，你是考虑大局问题还是考虑局部问题；你是为多数人去思考问题，还是为少数人或是为自己的私利去想问题；在工作当中，我们是发挥大家的积极性还是事无巨细，都要自己到场，亲自过问，亲自去抓。思维反映出领导者的领导艺术和领导水平。据我观察，我觉得有的领导同志见到我们下去，吃餐饭要过目，点个菜还要审查一下，电话忙不停，我总觉得这些领导太辛苦了。大家不打我的电话，我的电话很少有这样那样的电话。

思维决定工作方法，工作是谁做就谁做，不要什么事都找一把手。如果什么事都一把手来管，那你不是活得太累了？所以说在思维、在思考问题方面，说到底，是我们领导者的领导艺术和领导方法问题，或者说是对手中的权力你如何用的问题。

在考虑经济发展方面，主要看我们领导思维的敏捷程度，来得快不快，能不能跟上形势，对外面的市场情况，国内国外的经济情况能不能掌握。大家都清楚，2000年厅局分家以后，跟老田谈话以后我们四个留下来，就花了20天时间，制定了我们局五年的地勘工作的指导思想、五个工程、五个目标和局里管理工作的措施。基本上四年多时间我们就按这个执行，没有提出更多新道道，而是在希望怎么完善。做领导哪来这么多新东西呢？所以说，我们的思维就是用实践来检查是对还是错，实践证明你是对的，那你的思维就是正确的。

我们常说，思路决定出路，我这里说的工作思路，主要是指领导者的思路要清晰。思路清、方向明，才决心大，你才能办成大事，办好事。反之思路不清、方向不明，你决心大，这样的话就办不成事，就会事与愿违。我们要求我们领导者有清晰的思路，考虑问题要全面周到，特别是我们在座的党政一把手，在班子里都是班长，在考虑问题上，全年工作我们要抓住什么布置下去，那么近期工作又是什么，这个月工作要抓什么，这个星期又要抓什么，作为领导必须要有一个好的思路。如果你的思路不清，工作就忙忙碌碌，就会头痛医头，脚痛医脚，感到非常地繁忙。

不是我自己夸自己，我到局里这么多年，我当领导晚上从来不开会，礼拜六、礼拜天不加班，大家证明我。我基本上班就处理完了。平时大家谈心可以，并不是我不管事，我要做到大事清楚，副手管错了我要纠正，还要把好关。

作为领导要着力提高这两个方面的素质，我们二级单位领导同志这两个方面的素质总体来说还是比较高的。不是自吹，包括省委考察组的对我们的干部素质反应还是比较好，但在有些单位有些同志的身上确实还得加把劲。这就要求我们一要加强学习，通过学习不断提高自己素质；二要在实践工作当中锻炼自己，提升自己；三要在和兄弟单位交流中，看看别人领导为什么当得潇洒，工作为什么抓得有条有理，为什么自己的工作就不如别人；四要自己找出这方面的不足，勤奋努力，克服自己的毛病和缺点。

二、继续在提高地勘经济增长质量和效益上狠下功夫

年初经济工作会议上确定了今年经济工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神、中央和省委经济工作会议精神，围绕提高地勘经济增长质量和效益这个中心，优化产业结构，培育发展优势产业，以科技进步和制度创新为动力，以提高广大职工的物质文化生活水平为目标，抓住机遇，求真务实，进一步强化管理，转变经济增长方式，实现地勘经济持续、快速、稳定、协调、健康发展。党组制定的这个指导思想，是我们今年工作要坚定不移地按照这个指导来实施。

实践证明2000年厅局分家以后，我们党组提出的指导思想、发展思路、五项工程和五个目标，着力抓管理、抓经济增长质量和效益，得到大家的认可和形成共识。通过这几年的工作和全局上下的共同努力，所取得的成绩应该是显著的。

一是净资产由1999年的28992万元到2003年末为45324万元，增长16332万元，增长56.33%。如果把历史上形成的资产损失7803万元算上，那么我们净资增长为24135万元；二是年末货币资金由1999年底7490万元到去年底为21225万元，增长了13735万元，增长183%；三是市场收入由1999年底27306万元到去年底为48300万元，增长20994万元，增长70%。四是4年来全局投入到项目和固定资产购置所安排的扶持金1.7亿元，基本没有什么失误。

我们这四年来，围绕地勘经济的发展，围绕提高地勘经济的增长质量和效益所取得的成绩应该是肯定的。至今418队银行存款1300多万元、长探报表是700多多万，实际上是2000多万元；湘南700多万，水文一队700多万，上500万的有8家。

所以当队长的你只要有个七八百万在银行里心就不慌，如果你每个月到月底只有一两万块钱，报不了帐，那日子就不好过。为什么局里不慌？现在局里的自有资金7000万，除了大家借一些，每月在银行里货币资金还有5000多万。全局的货币资金基本在1.7亿这个水平。

经济运行质量如何，我认为主要体现在单位的货币资金。我的看法对不对，可以探讨。货币资金充裕，说明你的市场量大，收现率高。你起码要有一定的量，你的货币资金才充裕。如果单位的财务银行没有资金，说明我们经营效益不佳。从6月份统计报表反应，全局货币资金在500万元以上的有8家，充分说明这些单位经营运行质量是健康的，但这8家里还有专项资金在里面。

下半年如何抓好经济增长质量和效益，我强调以下几点：

一、要制定全局工勘质量管理办法，确实保证工程质量，从这几年教训当中，我认为有必要在工程勘察、工程施工方面制定一套质量管理体系办法。另外，大调查项目也要制定规范的质量管理办法。这个工作，请爱斌、宝华同志负责，在今年9、10月拿出办法。各个单位要严格按照这个办法来。具体队长、总工应该怎样把好质量关？特别是挂靠单位，以包代管的单位。如果我们不重视这个质量管理，出了问题以后大家都感到经济负担、压力特别大。那么我们为了避免今后在市场方面不出现或少出现由于质量问题引起的法律纠纷、合同纠纷。那么从现在开始，就要重视这项工作。局里制定这个办法以后，各单位根据局里办法也要制定自己的办法，把这个工作要抓好。你不抓，一个项目你赚个十万、二十万，最后打官司赔个二百万、三百万，单位怎么赔得起？

二、开展专项经费的清理。总的来说我们专项经费使用是比较好的，但为了彻底把我们近十年来所投入的1.7个亿弄清楚，是不是大家都用了，其中还有多少水份？例如给你五十万买设备，花了47万还剩3万就算了，给你50万花了20万，你吃掉30万，这样是不行的，说话就要算数。这项工作，从2000年开始，前面的不管，请爱斌同志牵头，财务处负责，要进行联合抽查，这项工作9月底前要完成。做到专项经费专项使用，不能挪作它用。那么对已经拨出去的物业项目、基建未施工的项目将资金一律返回到财务处，专项专存。这有两个方面：一个是局里控制你，你的资金用活了你要50万我给你50万，下次再要我再给你。第二是要真实的反应各单位的货币资金的现状，哪些钱是你自己的，哪些钱是我局里的。这个工作好搞，很快就搞好了，由财务处安排好，不要拖。我重申，专项资金一定不能挪用。基建项目，包括物业开发投资项目，财务处和相关处室（主要是经管处），以财务处为主，要建立完善的管理办法。我想局里能拿一部分钱来搞物业开发，也是想在今后稳定的市场收入方面形成一些不动产和固定资产，这个是没有什么风险的。我们队长和我们一样，要想到一起，把这个家当好。

三、继续做好优化产业结构，拓展优势产业。优化产业结构，就是要使好的满足经营需要的资产、现金资产、变现快且不贬值的资产占总资产的比例高，这说明经济质量运行好。有的单位应收帐款高，其它应收帐款也高，存货高，闲置的固定资产多，这就是经济增长质量和效益不高的体现。所以要下决心解决好这些问题。那么产业结构优化组合，我认为主要体现在优势产业拓展如何，产业结构优化如何上，主要体现在优势产业的拓展工作。这也是这几年我们分析局里经济增长点中谈得比较多的。如果避开我们的优势，跟着社会上企业的屁股后面跑，别人生产杯子你也生产个杯子，别人搞个化工厂你就搞个化工厂，这个方面我们地质队都有教训。所以我们要依托我们的优势，我们的优势在哪方面？一个是我们的技术的优势，技术优势是人的优势，我们人的优势就是工程测量、工程勘察或者印刷等等。你离开这个搞其它的没有一点优势，没有资质，没有人员你搞什么。所以我们的产业结构优化主要在这两个方面有自已的优势。产业优势谈得比较多，去年谈，前年谈，这里我就不谈了。大家总的运作还是可以的，上半年416队测量任务搞了200万了，今年可以搞到400万，往年也就是200万。416队不错，今年已经签了合同1000多万了，当然应收账款差一点，就300多万嘛。在艰难的情况下，队长、书记两个做了大量的卓有成效的工作，把队伍稳定，老同志支持他们。

四、抓好经济增长质量和效益。在项目的选择上要高度重视，一些地方政府资金不到位的项目，一些垫资过多的项目，一些利润空间极小又有收款风险的项目，要慎之又慎。你不要认为你的队伍没事做就搞这些项目，你搞这些项目只能为你今后的经济带来更大的风险。所以不要为了暂时没有事做，盲目地上这些项目，上了这些项目你就保证不了你的经济增长质量，保证不了你的效益，我们讲经济增长质量和效益，主要是看你赚了多少钱回来。看你每个月底或者到年底银行有多少钱，总量只是考核的参考指标。所以我们这几年，只下了经营总量，没有说总量是考核指标。但是应收账款应考虑做为考核的项目，往年的账目老收不回来，多少要从你这个奖金里扣一点。这些钱是我们用血汗做出来的，你收不回来怎么办。下一步还要把职工收入增长的比例做为考核指标。你们的奖金都拿了，收入高了，职工的收入不高。每年职工的收入要提高8%，这个要加进去。财务处跟人教处考虑可以完善一点。

五、切实抓好资质建设，资质是我们市场的准入证，资质越高，在市场竞争中的资信度就越强，项目成功的占有率就越高，我们这项工作绝大多数单位主要领导高度重视，取得了好的成效。金冬昨天上午在报告当中对有的单位进行了表扬，但是有的单位却不理想，为什么？你们找找原因。同样的条件，你湘南队和418队差不多，你的资质建设为什么没有418队高。402队也是一个综合队，你的工程勘察和418队比一下，为什么不行？你老是定在基础包工工程上，公路桥梁上，别人的优势都发挥得挺好，那你为什么老盯在这一个路子上，你不会把你的优势产业搞一下呢？这里我们是探讨一下，使我们的头脑清醒一下，也不是批评你。平时我给你们讲得太多了，再讲一下引起你们重视。

我前面讲了，思路要清晰一些，想通了也就抓住了。特别是我们一把手，当然书记也有责任，也不能光怪队长，书记你也要一起抓，这是你市场生存的一个重要方面！很多现代公司，他就是组织一些技术人员，他的项目都是请外面人来搞的。我们如果有比较高的资质，来了项目你不要怕没有人做，中国有13亿人口，打工的人多的是。赚钱高的项目还是在于资质，不是在于打工的把你的钱赚了好多走了。地建总公司的资质证书，要加强管理。下面还有人反映，你的资质是给个体户、给私人搞的，这个事情你们要抓好，如果下次你让挂靠单位、私人搞，我抓到以后就对不起，我就要拿你们兑现。咱们的资质一定要为地勘单位服务，不能为个体户他们开绿灯，最后出了问题还是你的。可能大家说你快要退休了，说了没用。在我手里出了问题我是不会放过的，我这个人就是这样的，当然也是为了全局的好处，也是对干部的爱护。

六、应收账款到帐如何是反应经济运行质量的关键。一定要采取有效措施做好这项工作。财务报表其它应收账款有几千万，大家要清理清理，各个单位其它应收账款在七月底要一笔一笔地上报，到底是什么情况。我们要解决应收账款过高的问题，这个事情要引起高度重视啊，不重视以后换届的领导来看市场收入的应收帐款并不高，但内部一个单位其他应收账款搞个几千万，那也不得了。所以说，今后在地勘经济增长质量和效益上下功夫，我在金冬、荣生和爱斌讲的基础上，我就再强调这几点。

第三，对下半年工作一要抓住重点，二要抓住关键，三要抓住薄弱环节。

今天已经过了六个多月的时间了，要完成今年的各项目标任务，工作还很艰巨，有很多事情要我们去做，但工作要抓住重点，抓住关键，抓好薄弱环节。先谈一下工作重点，就全局而言，经济工作是重点，经济不能放松，发展是第一要素，党中央把发展作为第一要务。那么我们作为基层单位，经济是重点，要确保经济增长的质量和效益，保证全年各项目标任务的超额完成。对外结算收入争取比去年同期增长25%。我分析可能性还是很大的，去年我们增长28%，今年到年底争取比去年同期增长25%。经营收益力争实现2300万元以上，各个单位的工作重点毫无疑问的也是如此。重点工作要抓住不放，班子要形成合力抓发展，职工要有较强的凝聚力，齐心协力投入到经济工作中去。

二是要抓住关键，经济要发展，效益要提高，职工要得到实惠，关键是领导班子要团结，要有无私奉献精神。队伍要稳定，充满活力和凝聚力；管理水平要不断提升，保证经济增长质量和效益。

三是要抓好薄弱环节。经济工作和其他工作没有上去，关键在什么地方，问题出在哪里，领导者要心中有数，要竭尽全力去抓，只要你看到和找准薄弱环节问题以后，想方设法去抓，就一定会抓出成效。否则问题还是始终解决不了的。